縣市合併升格十年– 台南新芽Tainan Sprout | 台灣之美
![縣市合併升格十年– 台南新芽Tainan Sprout](https://i.imgur.com/2P5xFLc.jpg)
當我們說「合併」帶來的影響時,談的是舊台南縣與舊台南市(省轄市)的橫向整合。台南縣市分立是戰後接收才形成的行政區劃,這兩個縣市在日治時期同屬於台南州管轄,但 ...
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釐清了這兩個概念後,我們想怎麼討論這十年發生了什麼變化呢?也許先從當年縣市政府提出的那本「臺南縣(市)合併改制計畫(核定本)」看起,看看十年前的市政府如何想像合併後的願景,然後過了十年,台南走到哪裡去了?
在改制計畫中,合併升格的總體性願景是「再現臺灣歷史首府,打造大臺南國際新都會」。其實空空的,不太知道具體內容是什麼,但若再分項看下去,還是可以看出一些具體事項值得現在回頭去檢視。例如「臺南縣(市)合併升格為直轄市,可增加立法委員席次 1 名,直轄市長亦可出席行政院院會,對地方整體發展情形與需求可直接向中央稟報與溝通,增進中央與地方之互動進而帶動區域發展。 」(頁71)這件事確實做到了,但「合計已逾 190 萬人口的大臺南地區,隨著南科高科技產業的發展,未來 10 年內人口數將超過 200 萬人。」十年後,卻不是這麼回事(台南市人口數至2018年底為189萬)。
新芽將推出專題懶人包,與大家一起回顧這十年間發生的變化,並展望下一個十年。
目前預計推出的專題包括政治、人口、交通、教育、產業、社福等面向,每一個專題會找一兩個具體的議題來討論,例如政治,我們想知道升格對預算的改變幅度多大,除了總體數字的改變外,資源分配的比例是否也有調整?調整成什麼樣子呢?而像縣區民眾的感受甚深的民選鄉鎮市長改為官派區長,我們也想知道這件事到底如何改變體制的運作?
而前面提及的人口未如願景所示超過兩百萬人,甚至還退縮回不足190萬人,我們當然都可以理解是受到少子化衝擊,但這之中的人口結構有什麼樣的改變?區內或甚至區外的移動又是如何?
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